光伏电价政策靴子落地 中建材浚鑫锚定2GW开发目标促高质量发展

2019年，对于中国光伏行业而言，是极具转折意义的一年。随着国家发改委《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》（发改价格〔2019〕761号）的正式发布，业界期盼已久的2019年光伏电价政策终于靴子落地。这一被业内称为“板上钉钉”的政策，不仅明确了下调补贴强度、推行竞价配置的主导思路，也预示着行业正式从“补贴依赖”走向“平价冲锋”的新纪元。值此市场格局重塑的关键期，作为中国建材集团旗下新能源板块的重要力量，中建材浚鑫科技有限公司（以下简称“中建材浚鑫”）迅速响应，对外宣布将通过加大国内项目开发力度，全力推进项目开发保底2GW的目标，以求在平价与竞价交织的窗口期抢占先机。

一、政策解读：竞价与平价并行，稳中求进

新出台的2019年电价政策对地面集中式电站、工商业分布式及户用光伏划定了明确的管理边界与价格天花板。政策的核心在于推行“市场化竞价”以获取补贴资格，以修正过去粗放式发展带来的补贴缺口。

对于存量及增量项目，政策即给出了明确指导，也为开发企业提出了更高的成本把控与施工效率要求。中建材浚鑫管理层对此表示，政策的着陆稳定了市场预期，使光伏企业能够更清晰地根据技术和成本优势规划投资布局。“虽然补贴加速退坡带来了短期阵痛，但这恰恰是头部企业依靠技术升级与规模集约脱颖而出的机遇。”

二、逆势布局：瞄定2GW保底目标，捍卫市场地位

面对新政策带来的机遇与挑战，中建材浚鑫显然有备而来。在大部分中小民营开发企业因资金收紧和利润摊薄选择收缩战线时，背靠央企背景与产业链协同优势的中建材浚鑫，近期内部明确了“2019-2020年项目开发保底2GW、力争实现更高质量发展”的宏伟目标。

为实现这一目标，公司在国内电站开发投资领域展开多维度的积极响应：

1. 紧盯平价上网项目示范基地： 中建材浚鑫快速成立了专项工作小组，重点跟进内蒙古、四川、黑龙江等地区的平价上网试点项目，利用大功率组件与科学设计降低度电成本，力图打造一批具备长期示范效应的标杆电站。
2. 布局“光伏+”复合项目： 立足于中建材在建材、矿山修复及仓储物流领域的深厚积淀，公司深入拓展采煤沉陷区光伏治理、尾矿库光伏修复以及农光互补、渔光互补等“光伏+”应用场景。这些复合型项目不仅收益模式多元，且在地企关系、土地综合利用方面具备天然的申报优势。
3. 深化分布式与工商业市场： 在分布式领域，中建材浚鑫正在大力推广针对工商业屋顶的智慧能源解决方案，依托新政策中“按月申报、竞价排序”的规则，精准筛选高耗能、高电价的优质屋顶资源。

三、技术驱动：强强联合赋能平价时代

要想在高强度的竞价中胜出，并最终顺利落地2GW的开发任务，离不开技术创新对于成本底线的拉低。中建材浚鑫凭借旗下高效组件制造板块的协同优势，正加快推动传统多晶向单晶PERC、TOPCon及大尺寸硅片组件的产能切换。

在系统端，通过优化逆变器匹配、引入智能清洗机器人、应用高容配比设计，中建材浚鑫的项目团队正在将系统造价压缩至行业极具竞争力的水平。公司首席技术官对此指出：“我们在电站开发中大量实测并应用了双面双玻组件与跟踪支架相结合的技术组合，使得同等光照条件下的发电增益得到大幅提升。经过内部测算，此类技术方案已能在多个资源和建设条件较为理想的区域实现用户侧与发电侧的平价上网。”

四、合规与消纳先行，打造高质量开发范本

长期困扰光伏发展的消纳问题与土地合规性问题依旧是项目开发的关键命门。中建材浚鑫在对外投资开发策略中特别强调，不会盲目圈地求量。公司组织专业律师和电力设计院深度参与了每条储备项目的前期尽调，因地制宜地选择具备并网接入和消纳空间的安全区域优先开发建设项目。2021年后完全去补贴的光伏时代渐近结束，行业必需有效减少非技术成本发展乱象，深耕精细化运营夯实资产已成为在场央企与优质企业的必然选择。

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水深则鱼悦，城强则贾兴。经过历史上“抢装潮”、“531新政”等激烈跌宕的市场洗牌后，2019年下半年以中建材浚鑫等为代表的新能源开发强势力量已然觉醒。展望未来前行道路，中建材浚鑫的全体员工表示将锁定一期超2GW容量的项目建设核心路线不断提质增效，精进科技创新运营的专业深挖干劲，一步步在我国全面迈步平价清洁电力及多元能源互补的发展画卷中书写夯实新章。